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                  以“三化三有”要求推进非公有制企业党建科学化
                  打印】发布日期:【2010/10/18】

                  发布时间:2010年10月18日 13:04  来源:学习时报   作者:蔡国春


                    党的十七届四中全会指出,要以科学理论指导党的建设、以科学制度保障党的建设、以科学方法推进党的建设。非公有制企业党建工作是推进党的建设新的伟大工程的重要组成部分,也是提高党的建设科学化水平的重要领域。近年来,浙江省金华市主动顺应非公有制经济发展的特点和要求,积极探索加强和改进非公有制企业党建工作的新途径、新方法,逐步形成了一套与非公有制经济发展相适应的党建工作机制,即围绕以“覆盖立体化、制度规范化、活动正?;?,干事有队伍、服务有作为、工作有保障”为主要内容的“三化三有”要求,着力提升非公有制企业党建科学化水平。
                    1.围绕覆盖立体化,着力延伸非公企业党建触角。适应非公有制经济快速发展需要,及时建立党的组织,是当前非公企业党建面临的一项重要紧迫任务。必须探索完善基层党组织设置方式,以基础较好和规模以上企业为重点,不断夯实非公企业党建基础。近年来,金华市坚持循序渐进,多措并举,实现了规模企业党组织和商会会员企业党的工作双覆盖。一是大力推进产业化覆盖。坚持以区域性基层商会党组织为依托加强企业党的建设,实现党对商会会员企业的有效覆盖,同时对非会员企业加强工作指导,为建立企业党组织创造条件。二是大力推进区域化覆盖。针对非公企业组织形态多样、分布面广的特性,积极在各类商贸区、专业市场等非公企业比较集中的区域建立党组织,扩大党的组织覆盖。三是大力推进行业化覆盖。充分发挥非公企业行业协会产业相同、业务相近的优势,积极探索“支部建在行业协会上”的做法,不断扩大党在行业协会会员企业的覆盖面,努力实现全方位、立体化的组织覆盖网络。
                    2.围绕制度规范化,着力完善非公企业党建机制。制度建设是党的建设的重要组成部分。健全完善一套科学管用的制度,是实现非公企业党建科学化的重要保障。新时期抓基层组织建设必须加强探索创新,把实践中一些行之有效的做法以制度的形式巩固下来。一是指导和帮助企业党组织建立健全内部运行机制。如党员党性定期分析制度、流动党员管理制度、党内关爱激励制度等,进一步提升党组织内部运行的规范化水平。二是建立健全党组织与企业间的运行机制。坚持和完善企业党组织与企业管理层双向沟通、重大事项党组织提议和首议等制度,使党组织参与企业重大问题决策工作落到实处。如东阳市海森药业有限公司在企业内实行提拔管理人员由党组织推荐、考察,党委集体投票表决制度,较好地发挥了党组织在企业经营管理中的重要作用。三是健全企业党组织和上级党组织间的运行机制。探索完善区域党建联系会议、商会党委与乡镇(街道)党(工)委经常性沟通等制度,使非公企业党建走上制度化、规范化轨道。
                    3.围绕活动正?;?,着力激发非公企业党建活力?!盎钤净?、打牢基础”,是党的十七届四中全会作出的新部署。由于受企业工学矛盾、业主支持程度、党员雇佣思想等因素的影响,党的活动不正常、党建工作缺乏活力,已成为当前非公企业党建的突出问题。近年来,金华市从规范党内生活入手,紧密结合实际,积极探索创新,有效激发了非公企业党建活力。一是创新活动载体。根据经济社会发展形势,不断创新企业党组织的活动内容、活动方式和活动载体,进一步深化完善党员责任区、党员示范岗、党员突击队等做法,提升企业党建成效。二是创新活动模式。打破以往企业党建“单打独斗”的局面,以基层商会党委为依托,充分整合区域党建资源,按照“活动网络共建、基础设施共用、党员教育共抓、活动载体共享”的要求,积极探索符合本地实际、反映行业特点的区域化党建模式,激发区域企业党建工作活力。三是创新活动手段。顺应信息网络化发展趋势,积极探索借助和运用现代科技的最新成果,通过办好网上党员活动室、建立健全党员信息库等多种形式和途径,为企业党的建设搭建新平台、提供新手段、开辟新空间。
                    4.围绕干事有队伍,着力加强非公企业党组织建设。实践证明,非公有制企业党组织作用发挥如何,关键在于是否有一支高素质的党员队伍,是否有强有力的党组织领导班子尤其是党组织书记。因此,必须坚持以人为本,扩大视野,下大力气抓好骨干队伍建设。一是选好配强企业党组织领导班子特别是党组织书记?;葱卵∨浞绞?,通过内选、下派、外聘、公推直选等途径,把优秀党员选配到领导岗位上来,探索面向党员大学生招聘企业党组织书记助理。健全完善党务工作者人才库,加强基层组织员队伍建设,选派退出现职的党员领导干部或机关事业单位在职干部到基层商会党委任职,充实企业党建工作力量。二是积极稳妥地做好发展党员工作。在非公企业发展党员,各地各级都非常关注,必须把握标准,严格程序,规范入党地的管辖,认真执行跨地域入党原籍地政审和入党对象预审制,既要把一线优秀员工、中层管理人员和技术骨干吸收到党内来,又要防止不符合条件的人员到党内来,从源头上提升企业党员的质量。三是加强对企业主的教育引导。利用党校、行政学院、高等院校、示范点企业等阵地,对规模、影响较大的企业主进行针对性的培训教育,把企业主对党建工作的支持力度作为评价其社会贡献大小的重要内容,着力增强企业主对党建工作的认同感和支持度。
                    5.围绕服务有作为,着力发挥非公企业党组织作用。如何发挥企业党组织和党员的作用,是非公企业党建工作的重点和难点。当前非公企业党组织要紧密结合创先争优活动,进一步强化服务功能,推动加快经济发展方式转变,促进企业实现科学发展,以“有为”实现“有位”。一是加快推进企业科学发展。坚持把促进企业健康快速发展作为党建工作的出发点和落脚点,深入实施党员人才工程,积极拓宽企业党员建言献策、服务发展的渠道。围绕企业科学管理、增产降耗、技术攻关等主题,组织党员开展“民主恳谈”、“民主听证”、“技术比武”活动,使党建工作与企业生产经营目标同向、思想同心、工作同步。二是团结凝聚职工群众。充分发挥党的群众工作的优势,主动加强与企业主、职工的沟通,引导企业主尊重员工、善待员工,努力把职工的合法权益实现好、维护好、发展好。三是积极促进和谐企业建设。大力加强企业文化建设,积极协调企业与职工、企业与政府、企业与社会的各方面关系,帮助企业化解各类矛盾,督促企业履行社会责任,为企业发展营造和谐稳定的环境。
                    6.围绕工作有保障,着力夯实非公企业党建基础。推动非公有制企业党建工作深入开展,强有力的保障举措是关键??悸堑椒枪笠邓接谢奶匦?,其党建工作的保障问题,往往难以落实,需要各级高度重视,全力解决。一是加强阵地保障。充分整合区域党建资源,统筹解决和规范企业党组织活动场所,对党员较多、条件具备的,应尽快建好固定的活动场所,党员较少的可组织党员到临近企业、党员服务中心或商会党组织开展党的活动。二是落实经费保障。建立健全非公有制企业党建工作经费补助机制,通过企业党组织活动经费支出税前扣除、各级留存党费以奖代补、基层商会会费列支、财政专项补助等多种途径,为企业党建提供必要的经费保障,创造良好的条件。三是强化组织保障。市委成立了非公有制企业党建工作联系会议,市县两级全面建立党的社会工作委员会,并将非公有制企业党建工作列入年度党建工作专职述职的重要内容,切实加强对非公企业党建工作的领导和指导。建立健全党员领导干部联系企业党建工作制度,切实帮助企业解决生产经营中遇到的困难和问题,指导企业做好党建工作。
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