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                  非公有制企业党组织“5+X”组建工作模式
                  打印】发布日期:【2011/4/9】

                  2011年04月09日   编辑: 王晓宇


                    重庆市在基本实现规模以上非公有制企业党组织全部单建的基础上,采取“5+X”组建工作模式,狠抓了规模以下非公有制企业和新社会组织党组织的组建工作,取得了较好效果。其具体内容为:
                    一是依托工业园区和经济园区建立园区党组织,负责园区内所有企业的党建工作。二是依托乡镇(街道)和行政村(社区)建立片区党组织。将辖区内所有未单独建立党组织的“两新”组织捆绑起来,统建一个或数个党组织,由辖区党组织负责人兼任书记,或派驻党建工作指导员兼任书记。三是依托商务楼宇建立楼宇党组织。把每幢独立的商务楼宇视为一个联合体,组织楼宇内的“两新”组织公推出一名党组织书记和党组织领导班子,统管楼宇内未建立党组织的“两新”组织。四是依托专业市场建立市场党组织。把进入专业市场的未建立党组织的“两新”组织,全部组织起来,建立市场党组织。如果人员流动性大,则先建立临时党组织过渡。五是依托专业协会建立协会党组织,统建一个,覆盖一线。在摸清底数,用好五种常规组建方法的基础上,各地因地制宜,在组建方法创新上着力,探索出了各具特色、行之有效的“全覆盖”方式。
                    对有党员的“两新”组织,做到党的组织“全覆盖”。凡是规模以上非公有制企业和有3名以上正式党员的“两新”组织,全部单独建立党组织。对有党员但不足3名正式党员的“两新”组织:一是行业联建。按照“两新”组织的行业属性归口建立各种行业、专业、产业链和以龙头企业为核心的联合党组织。二是区域统建。以农村(社区)、开发区等区域为单位,实行农村(社区)、开发区与企业联建或企业与企业联建等方式。三是镇街分类建。依托乡镇(街道)机关党组织、党员服务中心等载体和平台,在乡镇(街道)分类别建立联合党组织。四是就近挂靠建。对分布零散的“两新”组织中的党员,就近编入农村(社区)或其他基层党组织,实行挂靠管理。暂时不具备建立党组织条件的“两新”组织中的党员就近挂靠到村、社区进行“托管”。
                    对没有党员的“两新”组织,努力把党的工作覆盖上去。把没有党员的“两新”组织编入相邻相近的党组织进行管理,由所在地或者相邻党组织负责开展党的工作,做好发展党员工作。同时,通过工会、共青团等群团组织积极开展“推优入党”工作,为“两新”组织组建党组织创造条件。通过选派党建工作指导员具体开展党的工作。
                    “5+X”组建工作模式的全面推行,使重庆“两新”组织党的组织和工作覆盖率迅速提高,组建工作成效明显。截止2009年7月底,全市“两新”组织党组织总数突破1万,达到10575个。其中,规模以上非公有制企业党组织增加47个,规模以下非公有制企业党组织增加2082个,新社会组织党组织增加457个,党组织总数的增幅达到32.4%。
                    实施“5+X”组建工作模式,能取得如此明显成效,主要是充分结合了非公有制企业的实际开展党建工作。
                    一是坚持了实事求是的组建原则。规模以下非公有制企业和新社会组织人员流动性强,就业人数相对较少,单独建立党组织十分困难。只有整合党建资源,依托各方力量,才能实现党的组织和工作在“两新”组织中的全覆盖。
                    二是抓住了组建工作的基础和关键?!?+X”组建工作模式中的“5”,就是对全市规模以下非公有制企业和新社会组织党组织组建工作的一般要求,抓好这“五个依托”,就能以“区域不变”应“单位万变”。
                    三是坚持了以创新的精神破解组建难题?!?+X”组建工作模式中的“X”,就是要求各地因地制宜创造符合当地实际的组建模式,为规模以下非公有制企业和新社会组织党组织的组建工作提供了一个创新创造的空间。

                   

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